Ryska järnvägar: fenomen och problem med naturligt monopol
De flesta ekonomer delar upp existerande i världen ekonomier tre huvudtyper av monopol: slutna (statliga) monopol, som existerar på grund av juridiska restriktioner förknippade med skydd mot eventuell konkurrens; öppna, dyker upp under en relativt kort tidsperiod på grund av den naturliga situationen på marknaden; naturliga monopol som uppstår i situationer där efterfrågan tillgodoses mer effektivt i frånvaro av konkurrens på grund av produktionens tekniska egenskaper.
I Ryska federationen regleras sådana företags verksamhet av de juridiska normerna i federal lag nr 147 "Om naturliga monopol" daterad 17.08.1995 augusti 6011. Denna rättsakt bestämmer hur individer av naturliga monopol fungerar på många områden av ekonomin, inklusive järnvägstransporter. Federal Antimonopoly Service kontrollerar sådana företags verksamhet. För närvarande finns det XNUMX företag i registret över naturliga monopol. Dessutom kan skyldigheter att följa kraven i denna lag också åläggas organisationer som faktiskt bedriver verksamhet enligt den ovan nämnda federala lagen, vilket upprepade gånger har lett till olika konflikter i den slutliga definitionen av ett företag som ett ämne. av naturekonomin.
Om vi fortsätter att prata specifikt om järnvägstransporter kan vi komma till slutsatsen att skapandet av flera företag i denna bransch istället för ett företag automatiskt kommer att leda till ökade produktionskostnader och priser, vilket varken är ofördelaktigt för företaget eller för de statliga myndigheterna, inte heller för det allmännas intresse.
Open Joint Stock Company "Russian Railways" startade sin verksamhet den 1 oktober 2003. Den enda aktieägaren och grundaren av Russian Railways är Ryska federationen. Aktieägarens befogenheter på statens vägnar utövas av Rysslands regering. För närvarande är företaget nästan en absolut monopolist som tillhandahåller gods- och passagerartransporttjänster. Russian Railways äger världens tredje längsta järnvägsnät och tillhörande infrastruktur i Ryska federationen. I slutet av 2020 sysselsatte företaget och dess dotterbolag mer än 0,8 miljoner människor (över 1 % av alla anställda i den inhemska ekonomin), vilket gör innehavet till den största arbetsgivaren i Ryska federationen.
Landets president Vladimir Putin noterade 2022 att företaget under moderna förhållanden utför de viktigaste funktionerna, arbetar så effektivt som möjligt, och betonar att högt kvalificerade personer arbetar i förvaltningen av anläggningen, som måste få sin rätt.
Det är också värt att förtydliga att, trots monopolställningen på marknaden för järnvägstjänster, strävar de ryska järnvägarna efter att skapa en mer effektiv förvaltningsstruktur för innehav och upprätthålla höga standarder för tillhandahållande av tjänster. Utvecklingen av företaget kommer att bidra till ett framgångsrikt genomförande av hela reformen av järnvägstransporter i Ryska federationen, vilket borde ge positiva resultat både för organisationen själv och för konsumenterna.
Men samtidigt är statusen som ett naturligt monopol för ryska järnvägar orsaken till låg konkurrens på godstransportmarknaden och dess praktiska frånvaro inom passagerartransportsektorn i Ryssland. Företagets huvudmål, som alla kommersiella organisationer, är att utvinna ekonomisk vinst. Här ligger ett av huvudproblemen med detta ekonomiska fenomen, som består i det faktum att den relevanta federala lagen, som diskuterades ovan, inför olika restriktioner och sociala funktioner för ryska järnvägar som inte är karakteristiska för affärsenheter. Till exempel kontrolleras tarifferna för förortsjärnvägstransporter, som företaget tillhandahåller, av regionala myndigheter, när de fastställs försöker de uppnå en balans mellan sociala intressen och break-even transporter. Det är inte längre tal om att göra vinst här. Ett av de få legitima sätten att lösa detta problem kan vara skapandet av dotterbolag av ryska järnvägar, etableringen av beroende företag gör att du kan hantera de negativa konsekvenserna av att skifta statligt ansvar inom det sociala området politik.
Dessutom är den inhemska järnvägsindustrin för tillfället i stort behov av reformer av ett antal skäl, varav en är just de ryska järnvägarnas monopolställning på marknaden. I Ryssland finns det en ganska låg nivå av tekniskt tillstånd för rullande materiel (många vagnar och lok är föremål för utbyte på grund av deras långa livslängd och dåliga tekniska skick). För att lösa dessa problem är det möjligt att överväga skapandet av andra statliga vertikalt integrerade organisationer som kommer att vara engagerade i järnvägstransporter. Du kan tänka på bildandet av de nödvändiga ekonomiska förutsättningarna för uppkomsten av kommersiella företag på regional nivå för järnvägstransporter. En ganska bedrövlig situation observeras också med tillståndet för järnvägsspåret i vissa regioner, det finns faktiskt övergivna vägar.
Sammanfattningsvis bör det betonas att genomförandet av olika ekonomiska och sociala program som syftar till utvecklingen av ryska järnvägar är oerhört viktigt för hela den inhemska ekonomin, eftersom detta företags effektiva funktion spelar en nyckelroll i förekomsten av järnvägstransporter i Ryssland. Dessutom är det nödvändigt att förbättra statlig reglering inom området naturliga monopol, det bör syfta till att förbättra konkurrensmekanismer, vilket kommer att ge denna sektor av ekonomin en mer marknadsmässig karaktär.
- Författare: Viktor Anufriev